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關于以中國攝影家協會名義舉辦各類攝影活動的管理辦法(暫行)

來源:中國攝影家協會 責編:九兒 2018-05-04

第一章  總  則

第一條  為進一步規范以中國攝影家協會(以下簡稱“中國攝協”)名義舉辦的各類攝影活動,建立健全相關管理制度,促進攝影活動健康有序開展,根據《關于以中國文聯及各全國文藝家協會名義舉辦各類文藝活動的管理辦法》《關于以中國文聯及各全國文藝家協會名義舉辦各類文藝活動的管理辦法實施細則》等文件精神,結合中國攝協工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱攝影活動,包括有關攝影的各種評選、展覽展示、研討會、交流合作以及藝術節等。以中國攝協名義舉辦活動的方式根據活動實際情況與承擔的相應責任確定,可分為主辦、聯合主辦,承辦、協辦、支持等。

第三條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動應遵守國家相關法律法規和政策規定,符合中國文聯和中國攝協章程規定的宗旨和業務范圍;貫徹黨的文藝方針政策,堅持“二為”方向和“雙百”方針,堅持以人民為中心的工作導向,圍繞中心、服務大局,面向基層、服務群眾;堅持把社會效益放在首位,注重政治導向和藝術品位,以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本任務;有利于引導推動攝影創作,有利于扶持推出優秀人才,推動交流和發展,促進攝影繁榮和文化建設,滿足廣大人民群眾攝影文化的需求。

第四條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動應按照導向正確、依據正當、數量適當、規模適度、經費合規的總體原則,嚴格把關,嚴格管理,注重質量品位,避免多頭重復,從嚴從緊審核審批,寧缺毋濫。

第五條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動應具有廣泛代表性和導向示范性;活動的主題應突出政治性、公益性,注重社會效益;活動的內容應圍繞、配合黨和國家的中心工作;活動由駐會領導機構授權的相關單位(以下簡稱“協會落地單位”)負責具體實施。

第二章  活動類別和相應資質要求

第六條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動,根據主辦、聯合主辦、承辦、協辦和支持等類別,分別進行管理。

第七條  中國攝協主辦、聯合主辦的活動,應當符合下列要求:

1.活動符合本辦法第三、四、五條規定的要求。

2.聯合主辦活動,單位原則上應為地市級及以上黨政機關、人民團體,中國文聯及中國文聯各團體會員單位,中國攝協各團體會員單位。 

3.以攝影家個人名義申請由中國攝協主辦的攝影活動,該攝影家須在攝影藝術上有突出成就,德藝雙馨,積極和支持參與中國文聯和中國攝協工作,在業界具有較高聲望。一般應是中國攝協名譽主席、顧問、主席團成員和中國攝協各團體會員單位主席(會長)。

4.活動的策劃、組織、宣傳、評審、展覽、出版及相關重點環節,應當由中國攝協作為主導單位進行。協會落地單位須全程參與、監督活動的策劃和組織實施等環節。

第八條  中國攝協承辦的活動,應當符合下列要求:

1.活動符合本辦法第三、四、五條規定的要求。

2.活動主辦單位原則上應為省部級黨政機關、人民團體。

3.活動的策劃以主辦單位為主進行,中國攝協在重點環節發揮指導性作用?;顒拥男麄?、評審、展覽、出版等工作,協會落地單位應當全程參與。

第九條  中國攝協協辦的活動,應當符合下列要求:

1.活動符合本辦法第三、四、五條規定的要求。

2.活動主辦單位原則上應為省部級黨政機關、人民團體。

3.活動的策劃、組織、宣傳、評審、展覽、出版及其他相關環節,由活動主辦單位為主進行,協會落地單位從專業性方面,對活動相關工作給予協助,發揮輔助性作用。

第十條  中國攝協支持的活動,應當符合下列要求:

1.活動符合本辦法第三、四、五條規定的要求。

2.活動主辦單位原則上應為中國攝協各團體會員單位或與協會有密切合作關系、能在攝影事業中發揮重大作用的單位。

3.協會落地單位從導向示范性和藝術性等角度,對活動重點環節把關。

第三章  審批程序

第十一條  申請以中國攝協名義舉辦的各類攝影活動,須按有關要求提前提出申請(須報中央有關部門審批的活動按有關程序和要求辦理),嚴格履行審批程序,一事一報。

第十二條  申請以中國攝協名義舉辦的各類攝影活動,申報單位須發公函并附活動方案(活動名稱、宗旨性質、時間地點、組織機構、活動內容、入展數量、經費來源、宣傳方式等)至中國攝協,由協會落地單位初步審核提出意見,將相關材料報協會駐會領導機構審核,經協會駐會領導機構論證審定后報中國文聯黨組分管領導審批,以中國攝協名義行文批準后方可實施。合作單位須與中國攝協或協會落地單位簽訂書面合同或協議,明確約定各方責任義務。

中國文聯攝影藝術中心、中國攝協媒體舉辦的全國性攝影征集活動,由主辦單位將相關材料報協會分管領導審批后方可實施。

第十三條  中國攝協與社會團體、企事業單位合作舉辦攝影活動,須嚴格審核有關各方社會政治背景及資質(包括組織機構代碼證、營業執照等相關證明材料),關注了解其商業或市場操作方式,通過風險評估后決定是否合作。 

第十四條  申請以中國攝協名義舉辦各類攝影活動遇有涉外內容的,須報中國文聯國際聯絡部審核,嚴格按照外事和有關管理規定履行報批手續,中國文聯批準后方可實施。

第四章  組織管理

第十五條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動應加強對活動的組織領導,對活動的政治導向、組織工作和新聞宣傳等嚴格把關,并根據需要可成立由中國攝協及其他主承辦單位有關負責同志共同組成的活動組委會。須確定專人對相關活動進行全程監督管理,跟蹤問效;對活動實施過程中發現的問題特別是違規情況應及時上報,及時處置。

第十六條  中國文聯、中國攝協聯合主辦的各類攝影活動,一般由中國文聯黨組分管領導擔任組委會負責人;中國攝協主辦的各類攝影活動,一般由協會駐會領導機構主要領導或分管領導擔任組委會負責人。

第十七條  中國攝協主辦、聯合主辦的各類攝影活動,評委會總人數原則上不能少于7名,須確定一名協會主席團成員或駐會領導機構成員擔任評委會主要負責人,評委一般從中國攝協主席團成員、理事會理事和著名攝影家中產生。聯合主辦單位推薦的評委不能超過評委總數的五分之一,由駐會領導機構研究確定。中國攝影金像獎和全國攝影藝術展覽的評委,從中國攝協評委庫中隨機抽選產生。其他攝影活動的評委由協會落地部門推薦,由協會駐會領導機構研究確定最終人選。

第十八條  中國攝協主辦、聯合主辦、承辦的各類攝影活動,一般應邀請中國文聯黨組領導等上級領導出席,協會主席團成員、理事會理事和駐會領導機構成員須參加;中國攝協協辦、支持的各類攝影活動,視情況邀請協會駐會領導機構成員出席。中國文聯攝影藝術中心及其所屬業務部門、中國攝協媒體舉辦的全國性攝影活動,一般應邀請協會分管領導、主席團成員、理事會理事參加。

第十九條  活動各方須建立健全舉辦活動的管理制度,規范相關民主決策、活動管理、經費使用、監督檢查等工作事項。涉及經費事宜的,合作各方須在合同或協議文本中,按照有關規定對相應權限義務和經費的使用管理等做出明確約定,確?;顒右婪ㄒ酪幰勒聦嵤?。

第二十條  活動各方應嚴格按照活動方案、合作合同或協議的規定進行。如需要變更,協會落地單位應及時向協會駐會領導機構作書面請示,獲準后方可實施。

第二十一條  以中國攝協名義主辦、聯合主辦和承辦的各類攝影活動中,全國攝影藝術展覽和中國國際攝影藝術展覽入選作品原則上不得超過300件,其他攝影活動入選作品原則上不得超過120件。如需超過入選數額,需由協會落地單位向駐會領導機構提出書面申請,批準后方可實施;中國文聯攝影藝術中心、中國攝協媒體等主辦的全國性攝影征集活動,入選作品原則上不得超過100件。如需超過入選數額,需向協會分管領導提出書面申請,批準后方可實施。上述各類攝影活動的征稿周期一般不低于3個月。

第二十二條  活動涉及評審的,協會落地單位應在評審前10日將征稿情況、評審方案報協會駐會領導機構審批,獲準后方可實施。

杜絕評審中舞弊和違背對社會承諾的情形發生,規定相應的回避條款,嚴禁內定或違規更改評審結果等。參加評審的評委須簽訂承諾書,確保正當行使評委權力、與被評審人不存在可能影響公正的關系、遵守評審紀律、保守評審秘密等。

評委如有違反評審要求和紀律并造成嚴重后果的,一經查實,撤銷其評委資格。

以中國攝協名義舉辦的各類攝影活動,入選作品必須面向社會進行公示(公示期一般不低于一周時間)。根據公示情況確定最終評審結果,并向社會公布。未經公示程序的評審結果不能作為最終結果。

第二十三條  以中國攝協名義主辦、聯合主辦和承辦的各類攝影活動,經協會駐會領導機構批準,可在入選作品的證書上加蓋協會公章,并按照《中國攝影家協會個人會員入會細則》的規定作為入會業績條件。由協會落地單位向駐會領導機構提交蓋章申請,并附入選作者名單、作品清單(附圖片電子文件)及公示材料,經駐會領導機構批復同意后,由辦公室統一蓋章。

第二十四條  活動結束后一個月內,協會落地單位應當將活動總結報告、相關文字影像資料、財務決算報協會駐會領導機構審定。經審定后,協會落地單位須向中國文聯審核批準部門和中國攝協會員工作處提交活動總結報告及活動相關文字影像資料存檔。同時將入選作品的電子版大圖報送中國文聯攝影藝術中心網絡信息處進行存檔,并錄入中國攝協圖片庫。

此外,中國攝影金像獎、全國攝影藝術展覽、中國國際攝影藝術展覽需將評審檔案呈報中國文聯紀委備案,紙質原件材料交專委會工作處存檔。

活動相關結果列為《中國攝影家協會個人會員入會細則》申報業績條件的,由協會落地單位將相關人員名單和作品圖錄交協會會員工作處存檔備查。

第二十五條  活動進行期間和結束之后,協會落地單位應注意收集媒體輿論或舉報信息。如有重要輿情,應及時報告協會分管領導。協會駐會領導機構指定協會落地單位或其他相關部門進行處理,受理單位或部門應向駐會領導機構提交書面報告,說明處理過程和結果。

第五章  經費管理

第二十六條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動須遵紀守規,節儉辦事。嚴格按照中央八項規定和中國文聯有關規定要求,嚴格控制活動規模和開支,加強財務收支管理和審計監督,實現經費管理的科學化、規范化、精細化。

第二十七條  須明確活動經費來源,對承辦方、出資方資質背景和資金來源的合法性進行嚴格前置審核,合作各方須簽訂正規合同或協議,對權限義務和經費使用管理等作出明確約定,規避風險。

第二十八條  各類攝影活動須堅持項目管理原則,經費使用堅持優化配置、??顚S?,講求效益原則。

第二十九條  項目預算編制須嚴格遵照預算管理制度和財務管理規章等有關要求,科學合理、實事求是地編制經費預算,并建立與項目申請、項目實施、檢查評估、績效管理等相適應的項目經費管理模式,切實提高資金使用效益。

第三十條  嚴格執行國家和中國文聯、中國攝協有關政府采購管理的要求,按規定履行政府采購程序。

第三十一條  使用活動專項經費及相關捐贈、贊助費用應當堅持厲行節約、注重實效的原則,屬于定向贊助的,應切實按指定用途使用,以提高活動質量、發揮活動作用、擴大活動影響。

第三十二條  不得借舉辦活動之機違規發放禮金、禮品、貴重紀念品、有價證券和支付憑證等,不得重金邀請各類名人參與活動,不得利用活動為集體或個人牟取私利,不得違規發放津貼補貼、勞務費、評審費、加班費等。

第六章  監督檢查

第三十三條  中國攝協必須嚴格遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行中央有關廉潔自律的各項規定,加強對以中國攝協名義舉辦各類攝影活動的監督檢查,對擅自舉辦活動、揮霍浪費活動經費、濫發錢物等違規違紀行為,依照有關規定予以追責并嚴肅處理。

第三十四條  以中國攝協名義舉辦各類攝影活動須自覺接受有關業務主管部門、財政財務部門、紀檢監察部門和審計機關的監督檢查。

第七章  附  則

第三十五條  中國文聯攝影藝術中心、中國攝協媒體主辦的全國性攝影征集活動,參照本辦法執行。

第三十六條  本辦法由中國攝協負責解釋。

第三十七條  本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前中國攝協公布的相關規章制度與本辦法不一致的,以本辦法為準。




                            中國攝影家協會

                            2018年4月12日


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